Poddaję pod dyskusję zagadnienie wciąż aktualne i ważkie zarazem, tj. wybór nowych członków KRS na podstawie przepisów obecnie obowiązujących (ustawa o KRS). Kwestia ta ma doniosłe znaczenie praktyczne, ponieważ z każdym dniem wybór nowych członków KRS przez sędziów i spośród sędziów, staje się faktem.
Jak wiemy, zgodnie z wyrokiem TK z dnia 20.06.2017 r. (K 5/17), art. 13 ust. 3 KRSUst. rozumiany w ten sposób, że kadencja członków Krajowej Rady Sądownictwa wybieranych spośród sędziów sądów powszechnych ma charakter indywidualny, jest niezgodny z art. 187 ust. 3 Konstytucji.
Oznacza to, że
z dniem 26.02.2018 r. ustanie wspólna kadencja wszystkich członków KRS – sędziów sądów powszechnych (10-u), albowiem w tym dniu upływa kadencja sędziów: A. Adamczuka, M. Motylskiej-Kucharczyk, G. Ott, S. Pałki, E. Prenety-Ambickiej, J. Zimnego i W. Żurka.
Pozostaje zatem kwestia wyboru 10-u nowych. Nie ma nowej ustawy o KRS ani widoków na jej rychłe uchwalenie. KRS to organ konstytucyjny, który musi działać. Wybór nowych członków musi odbyć się więc na dotychczasowych zasadach.
Jakie one są?
Zgodnie z art. 13. KRSUst., interpretowanym przez pryzmat w/w wyroku TK, nowych członków KRS wybiorą tzw. elektorzy.
Elektorów wybierają:
- Zebrania sędziów sądów apelacyjnych spośród swych członków w liczbie jednej piątej liczby sędziów danego sądu apelacyjnego (art. 13 ust. 1) oraz
- Zgromadzenia ogólne sędziów okręgów spośród swych członków w liczbie jednej pięćdziesiątej liczby sędziów okręgu (art. 13 ust. 2).
Co jednak bardziej istotne, mamy jeszcze art. 13 ust. 3 KRSUst. Nie utracił on mocy w zakresie trybu wyboru i kompetencji elektorów. Stanowi on: „Wybory przedstawicieli, o których mowa w ust. 1 i 2, przeprowadza się najpóźniej na miesiąc przed upływem kadencji członków Rady, wybieranych spośród sędziów sądów powszechnych. Przedstawiciele wybierani są na okres czterech lat”.
Pytanie za 100 punktów – „Kiedy kończy się kadencja dotychczasowych elektorów?”
Szczerze powiem, że nigdzie tego nie znalazłem, być może dlatego, że nie podejmowałem większego wysiłku, żeby poszukać, podzwonić

. Nie w tym problem.
Zakładam, że nowych członków KRS wybiorą obecni sędziowie-elektorzy. Oznacza to (chyba

), że muszą tego dokonać najpóźniej do 26.01.2018 r. (mamy 7.11.2017 r.), co wynika z wyżej cyt. art. 13 ust. 3 KRSUst., rozumianego pod kątem wyroku TK, który to przepis w tym zakresie mocy nie utracił.
Jak wygląda dalszy tryb?
Stosownie do ust. 4 art. 13 KRSUst. „Minister Sprawiedliwości w porozumieniu z Przewodniczącym Rady zwołuje zebranie przedstawicieli w celu wyboru członków Rady. Przewodniczący Rady zwołuje zebranie przedstawicieli raz na dwa lata, a także na żądanie jednej trzeciej liczby przedstawicieli albo na wniosek Rady”.
Czy zd. 2 cyt. wyżej odnosi się również do sformułowania „w celu wyborów, gdyby MS nie zwołał”? Pytanie za kolejne 100 pkt!
Ustawa o KRS nie reguluje z jakim wyprzedzeniem MS ma zwołać zebranie elektorów w celu wyboru członków Rady. Można tylko postulować, że z co najmniej 2 tygodniowym. Nie wiem jaka była dotychczasowa praktyka, być może był to termin odpowiednio dłuższy? (dorzucę kolejne 100 pkt

). Termin dwutygodniowy wynikać moim zdaniem powinien z interpretacji 33 § 6 zd. 2 i art. 35 § 8 zd. 2 PUSPUst.
per analogiam. Ten ostatni mówi: „Zgromadzenie ogólne sędziów okręgu zbiera się co najmniej raz w roku; posiedzenia zgromadzenia zwołuje prezes sądu okręgowego z własnej inicjatywy lub na wniosek prezesa sądu apelacyjnego, kolegium sądu okręgowego, jednej piątej liczby członków zgromadzenia albo na wniosek Ministra Sprawiedliwości.
O terminie zgromadzenia prezes sądu okręgowego zawiadamia z co najmniej dwutygodniowym wyprzedzeniem, przedstawiając planowany porządek obrad, a jeżeli w porządku obrad przewidziano ocenę kandydatów na stanowiska sędziowskie, jednocześnie zarządza wyłożenie sporządzonych ocen kwalifikacji kandydatów w sekretariacie prezesa sądu okręgowego oraz w sekretariatach prezesów sądów rejonowych w okręgu sądowym, do zapoznania się przez członków zgromadzenia ogólnego sędziów okręgu”).
Cóż to oznacza
in practice?
Zakładając, że obecni elektorzy będą mieli votum do 26.01.2018 r. i nie zmieni się do tego dnia ustawa o KRS, to zwołanie zebrania elektorów musi nastąpić najpóźniej w dniu 12.01.2018 r. (dwutygodniowe wyprzedzenie).
Jest problem, czy go nie ma? Jest o co walczyć, czy nie?
Zachęcam do dyskusji.
Ważne są tylko czyny odważne.